西北民族大学临床医学院
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在2020年党风廉政建设会议上的讲话
更新时间:2020-03-24 17:04:46 | 点击次数:

强化监督执纪问责  落实全面从严治党责任  

为推动医院改革和发展提供坚强保障

——在2020年党风廉政建设会议上的讲话

纪委书记  张军玉

各位领导、同志们:

按照大会的安排,我代表省二院纪委就2019年党风廉政建设工作做简要回顾,对2020年工作进行安排部署。

一、2019年工作的回顾

2019年,院纪委在委党组、驻委纪检监察组和院党委的领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实担负起推进全面从严治党的政治责任。认真履行监督第一职责,严格执纪、严肃问责,精准发力,推动中央、省委、委党组、驻委纪检监察组和院党委决策部署落地生根。适应新时代纪检监察工作新形势、新任务、新要求,持之以恒抓好作风建设,落实“八项规定”,整治“四风”问题。充分运用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,全面落实党风廉政建设责任制。通过扎实有效的工作,为全面从严治党和医院事业发展提供了坚实的纪律保障。

一、围绕政治监督、切实履行监督职责。一是全面从严治党主体责任得到有效落实。年初按照医院党委的安排,我们制定了党委党风廉政建设工作要点和任务分解台账,协调组织召开医院党风廉政建设工作会议,对年度从严治党和党风廉政建设工作进行了动员部署;采取对基层党组织走访的形式,督促检查各党总支、党支部学习任务和党建任务的落实情况,关键岗位和重点环节纪律执行情况,进一步压实基层党组织的主体责任。二是专责监督职能得到强化我们分类强化党风廉政建设第一责任人和分管领导“一岗双责”,组织中层干部签订党风廉政建设责任书,督促各科室、各部门主要负责人与班子成员签订廉政责任书;聚焦政治建设,组织中层干部“述责述廉”工作;年底认真开展一年一度的党风廉政建设责任制落实专项检查考核和中层干部廉政考核。三是巡视巡察整改工作取得成效2019年9月份,协助党委接受了省委第二巡视组延伸巡视,指出了六类19各方面的问题,没有提出院纪委监督责任方面的问题,但是巡视组指出的问题院纪委都负有一定责任。去年还接受了委党组巡察组的巡察。对巡视巡察指出的问题对标对表进行梳理,彻底整改整顿,为医院发展提供了可靠的依据。

二、不正之风成效持续得到拓展。一是加强廉政教育、纪律教育实现经常化狠抓廉政教育和纪律教育,推进“医院廉政文化”建设,打造特色的廉洁教育品牌。利用各种会议和党风廉政建设网、手机廉政短信平台等各种途径,及时传达中央纪委和省纪委、驻委纪检监察组的有关会议精神;及时传递中央关于全面从严治党的新思想、新任务、新要求、新动态;督促各级党组织加强对职工的廉洁教育,推进纪律教育和廉政教育全覆盖;对新提任的干部进行了廉政谈话,组织签订《廉洁从政承诺书》。二是作风建设的长效机制初步确立协调党委和医院有关部门制定修订完善厉行节约、反对浪费、公务接待、出差出国(境)管理等相关制度,不断明确标准,细化规定;持续开展贯彻落实八项规定精神情况的专项检查和自查自纠工作,加强对制度执行情况的监督。三是“四风”突出问题得到有效遏制抓住“节点”,强化教育监督,每年在五一、国庆、元旦、春节等重要节点之前,及时发布通知,提出明确要求,增强广大干部的遵纪守规意识;认真落实《关于进一步规范党员干部婚丧喜庆事宜的规定》,要求相关人员按要求报备;围绕“纪律教育月”,开展了集中整治形式主义和官僚主义活动。

三、廉政风险防控工作深入推进。一是“三转”工作持续深化不断强化纪检监察部门监督的独立性、权威性和主动性,加强对职能部门监督的再监督,检查的再检查,增强职能部门的主体意识。招标推行报备制度,基建维修工程紧盯合同变更和工程验收等环节,使纪检监察部门的监督更加精准有效;同时,拓宽监督范围,加强对医德医风的监督,推进医德医风建设。二是重点领域和关键环节的监督不断加强。我们紧盯组织人事、财务、资产、后勤、基建、科研、采购等“七个关口”,集中力量聚焦这些重点领域和关键环节中群众关心、关注的实际问题,防止在职称评定、工程建设、项目审批、选人用人、资金分配、招标采购等领域违规违纪和腐败问题的发生。三是对权力运行的监督不断强化。我们围绕医院中心工作和领导干部,突出日常监督和专项监督,监察、审计、财务联动,形成监督合力;按上级纪委要求,建成了医院200余名科级干部廉政档案,为“精准监督”打下了坚实的基础。

四、反腐败斗争取得实效。一是我们积极运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督。有效运用第一种形态,不断完善谈心谈话制度,特别是将谈话函询工作的制度化、规范化作为落实第一种形态的重要抓手,提高谈话函询的严肃性、规范性和有效性。二是严格问题线索处理,严肃执纪问责。不断规范问题线索处置程序,畅通信访渠道,及时受理处置反映领导干部问题线索,依法依规严肃处理;针对纪律审查和监督检查过程中发现的管理漏洞等问题,及时向有关部门和科室发出监察建议书,督促整改落实,切实发挥治本作用。2019年,我们对1名同志给予党内严重警告处分;对1名同志给予党内警告处分;对3名干部进行了戒勉谈话,对5名干部进行了提醒谈话,约谈了所有中层干部;对11名干部给予了不良执业行为记分,其中积6分的2人,积5分的1人,积2分的3人,积1分的5人;给予高职低聘2人,限制处方权1人,所有被处理干部全部扣罚了一定期限的绩效工资,彰显了从严从紧的要求,达到了处理一个教育一片的效果。较好的履行了主体责任和监督责任。三是严守工作程序,认真落实纪检监察工作双重领导体制。落实“两为主、两报告”,增强监督执纪问责的独立性和权威性;通过落实“两为主,两报告”制度,党委落实主体责任更加自觉,纪委落实监督责任更加主动,形成了上级纪委监督指导,同级党委重视支持,本级纪委主动作为的良好工作局面。

同志们:

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我院推进全面从严治党和党风廉政建设工作与省纪委、驻委纪检监察组的要求,与医院高水平学科建设的需要,与全院党员干部和广大职工的期望还有一定的差距。主要表现在:一些党员干部对新时期推进全面从严治党的紧迫性认识不够深刻,党风廉政责任意识和廉洁自律意识还有待进一步强化;对中央、省委全面从严治党的精神和医院党委的一些要求贯彻落实还存在“上热中温下冷”的现象,少数科室在落实党风廉政建设责任制和作风建设过程中的执行力还有待进一步加强;廉政风险防控体系的落实不到位,一些重点领域和关键环节的监督力度还有待进一步加大,源头治理和预防腐败的工作机制还需要进一步完善;反腐倡廉教育廉政文化建设还不能完全适应新形势发展的要求,纪检监察干部队伍建设要进一步加强,尤其是查办案件的能力需要进一步提升,对党风廉政建设和反腐败工作科学化的研究还有待进一步提高等。面对差距,我们必须高度重视,切实增强政治意识、责任意识、忧患意识,努力工作,履职尽责,坚定不移地把全面从严治党和反腐败工作推向深入。

二、2020年党风廉政建设的工作任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,医疗行业的使命光荣、任务艰巨,必须高质量推进医院自身发展,我们必须严格履行党章赋予的神圣职责,持续强化政治监督,不断加强制度执行监督,持续推进作风建设,深入推进反腐败斗争,为医院事业发展提供坚强的纪律保障。2020年的纪检监察工作,重点要抓好5个方面的工作。

1.聚焦“两个维护”,着力强化政治监督。一是着力加强对党组织和党员干部“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”情况的监督,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,确保觉中央政令畅通。要持续加强对习平总书记关于甘肃工作的重要批示指示精神学习情况,对党规党纪和宪法法律法规执行情况,党的十九届四中全会精神学习贯彻情况的监督,严肃查处不担当,不负责的典型问题。二是要加大对新冠肺炎疫情防控工作的监督。督促各科室和领导干部认真学习贯彻落实习近平总书记关于关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的一系列部署要求,把维护人民生命安全放在首位,坚持问题导向,严处疫情防控工作中不担当不作为的问题,为疫情防控提供有力的纪律保障。三是要着力推进健康扶贫任务完成,紧盯健康扶贫任务监督,督促相关科室打击欺诈骗保等重点工作,切实解决群众“看病难、看病贵”问题。四是要深入推进省委巡视反馈问题的整改工作。要针对去年12月省委第5轮巡视提出的反馈意见,做好巡视的后半篇文章,认真制定方案,完善整改措施,靠实整改责任,扎实推进整改工作确保按期高质量完成整改任务。

2.严格履行监督专责,着力做细做实日常监督。一是要持续加强思想政治教育,引导党员干部认真学党内法规,自觉对标对表,坚定理想信念,勤政廉洁、勤勉工作。要不断加强廉政警示教育,推进廉政文化建没,注重用身边事教育身边人,增强纪律和规矩意识,增强拒腐防变的能力。二是要精准把控廉政风险点,结合医院实际工作,重点围绕工程项目建设、设备耗材招标采购、选人用入、后勤物业管理、医保基金安全等问题易发多发环节,梳理廉政风验点,完善监管措施,防范和化解廉政风险。三是聚焦违反中央八项规定精神等制度执行,紧盯五一、国庆、春节等重要节点,人、财、物等关键岗位,紧盯班子成员特别是“一把手”等关键人,开展经常性提醒和监督管理。四是加大权力运行监督,督促相关科室细化权力运行流程,推动重要事项和权力运行的公开,接受群众监督。加大对党建“两个责任”落实、“三会一课”、“三重一大”事项集体研究,民主决策,请示报告制度等重要制度执行情况的监督检查,促进决策规范化、制度化、程序化,降低廉政风险。要把好廉政意见回复关,健全和完善干部廉政档案,及时收集干部年度考核、日常监督、执纪问责方面的情况并归档管理实事求是,客观全面的进行认真审查,回复廉洁意见,防止干部“带病提拨”。

3.持之以恒纠正四风,着力推动作风转变。一是要加强对中央”八项规定”精神执行情况的监督。在紧盯违规发放津贴补贴、加班费,收送礼品礼金,大办婚丧喜庆事宜等“老问题”,防止反弹回潮的同时,加大对“吃老板"、一桌餐"以及收送电子红包,私车公养等“新问题"的查处力度,确保中央八项规定精神落到实处。二是要加大对形式主义、官僚主义的整治力度。聚焦解决脱离实际、脱离群众,做表面文章,以及单纯以会议彻会议、以文件实文件,“走马观花式”调研等问题,持续加大监督检查力度,推动转变工作作风,减轻科室负担。三是要推动医德医风持续好转。推动“网上办”、“马上办”,提高办事效率,督促实施便民惠民的医疗服务,实行网上“预约诊疗”,一站式”报销等措施,方便群众就医。要教育引导党员干部传承好家风,把家风建设作为领导干部作风建设重要内容,在干部年度考核和提拔使用中予以充分体现。

4.“严”字当头,坚决开展反腐败斗争。一是要强化运用监督执纪“四种形态”,持抓抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早处置,通过批评教育、约谈提醒,引导党员干部自觉形成纪律意识和规矩意识。二是要严肃查处违纪违法案件。对十八大以来特别是十九大后,仍不收手的腐败和作风问题,项目建设招投标和设备耗材采购中搞利益输送等腐败问题严肃查处、绝不姑息。要进一步规范问题线索处置程序,严格按照《监督执纪工作规则》,对经研判的问题线索采取谈话函询、初步核实、审查调查等方式分类处置,确保办理时效和质量。要拓宽问题线索收集渠道,进一步畅通信箱、网络、电话、短信等信访渠道,广泛收集问题线索,并进行科学研判。要严格落实审查调查安全规定,牢固树立没有安全就没有审查调查”的理念,靠实安全责任,确保不出现安全事故。三是要抓好以案促改工作。要深入分析查处案件发生的深层次原因,完善管理措施、堵塞漏洞,杜绝同类问题再次发生。要认真落实回访谈心制度,对受到党纪政务处分、接受谈话函询的监督对象,定期开展回访谈心工作,帮助其正确认识所犯错误,积极改正错误,放下包袱投入工作。

5.深化纪检监察体制改革,推动纪检监察工作高质量发展。一是要持续提升纪检监察干部能力和素质。切实增强政治意识,组织纪检干部系统学习纪检监察业务加识,不断提高业工作能力和水平。二是要加强对纪检干部的监督管理。落实“打铁必须自身硬”的要求,教育引导纪检干部严以律已,发扬斗争精神,做到忠诚干净担当。

同志们,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻执行党的十九大战略部署,严格落实十九届中央纪委四中全会精神和十三届省纪委四次全会的要求,不忘初心,牢记使命,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,履职尽责,努力工作,勇于担当,不断取得全面从严治党的新成效,为推动我们事业改革和发展提供坚实的纪律保障。

 




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